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12月4日，第20屆“北京—東京論壇”在日本東京隆重舉行。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)分論壇吸引了兩國(guó)官員、專家學(xué)者及媒體界人士齊聚一堂。

以“推動(dòng)AI治理與數(shù)據(jù)共享，共創(chuàng)數(shù)字社會(huì)美好未來(lái)”為主題，中日雙方的嘉賓分享了他們對(duì)人工智能發(fā)展路徑、倫理規(guī)則和治理思路方面的洞察，展開(kāi)了熱烈和深入的探討。

分論壇交流成果為人工智能（AI）治理與數(shù)字社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了東方智慧，彰顯國(guó)際合作對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。

“攜手共建AI治理框架”

中日雙方嘉賓一致認(rèn)為，未來(lái)十年將是人工智能發(fā)展的關(guān)鍵期。

中國(guó)工程院院士、鵬城實(shí)驗(yàn)室主任高文指出，自2017年中國(guó)發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》以來(lái)，中國(guó)在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局上取得顯著進(jìn)展，尤其是在算力基礎(chǔ)設(shè)施和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。目前，中國(guó)已建成超過(guò)全球一半的5G基站，人工智能算力規(guī)模位列世界第二，這為AI的高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

日本原財(cái)務(wù)官、國(guó)際醫(yī)療福祉大學(xué)特任教授山崎達(dá)雄指出，中美同為人工智能大國(guó)，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提出要讓美國(guó)的AI產(chǎn)業(yè)解除限制、更加自由，這一表態(tài)讓美國(guó)今后的AI戰(zhàn)略更顯撲朔�！霸谶@種情況下，日中兩國(guó)加強(qiáng)AI治理規(guī)則的討論十分有意義。”山崎達(dá)雄說(shuō)。

野村綜合研究所研究理事、未來(lái)創(chuàng)發(fā)中心主任神尾文彥強(qiáng)調(diào)，“AI技術(shù)的核心目標(biāo)是提高生產(chǎn)力，消除社會(huì)發(fā)展中的障礙”。他呼吁，中日兩國(guó)應(yīng)攜手共建AI治理框架，以應(yīng)對(duì)技術(shù)變革所帶來(lái)的全球性挑戰(zhàn)。

“防范可能出現(xiàn)的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)”

分論壇上半場(chǎng)討論聚焦人工智能治理的現(xiàn)狀及法制化建設(shè)的努力。圍繞“以人為本”“科技向善”等核心理念，中日嘉賓展開(kāi)熱烈交流。

高文院士詳細(xì)闡述了中國(guó)在人工智能治理中的政策框架，強(qiáng)調(diào)以人為本、公平普惠和循序漸進(jìn)的原則。NTT公司原會(huì)長(zhǎng)巖本敏男表示：“AI治理不僅需要關(guān)注當(dāng)前的技術(shù)倫理問(wèn)題，還需防范可能出現(xiàn)的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)，例如人工智能主導(dǎo)下的自主武器化，以及脫離人類控制的AI自我復(fù)制乃至反向支配人類的可能�！彼�認(rèn)為，公平透明、安全可用的原則應(yīng)貫穿AI研發(fā)與應(yīng)用始終。

中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、零點(diǎn)有數(shù)董事長(zhǎng)袁岳從監(jiān)管模式角度分享了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。在他看來(lái)，美國(guó)在AI戰(zhàn)略上傾向于“從松”，例如，馬斯克主張減少對(duì)前沿技術(shù)的監(jiān)管，而歐洲則采取相對(duì)“從緊”的政策路線。

袁岳認(rèn)為：“政策選擇應(yīng)基于國(guó)家技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡�！敝袊�(guó)在監(jiān)管方式上更傾向于“事后”，即先給予技術(shù)發(fā)展空間，在問(wèn)題顯現(xiàn)后進(jìn)行回溯性治理。這種方式相較于事前限制，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更友好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對(duì)。

AI技術(shù)的發(fā)展具有明顯的階段性，從早期探索到中期攻關(guān)再到后期應(yīng)用，每個(gè)階段都可能面臨前所未有的問(wèn)題。日方嘉賓對(duì)中方充分運(yùn)用的“沙箱式監(jiān)管”理念很感興趣。這種方法能同時(shí)測(cè)試環(huán)境內(nèi)的技術(shù)實(shí)踐并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，既能保障技術(shù)創(chuàng)新自由度，又能及時(shí)應(yīng)對(duì)潛在隱患。

“共同探索技術(shù)應(yīng)用的更多可能性”

分論壇下半場(chǎng)圍繞“人工智能的全球性準(zhǔn)則及中日在數(shù)據(jù)共享方面的合作”展開(kāi)討論。

嘉賓們一致認(rèn)為，AI治理需要全球協(xié)作，特別是在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定與倫理框架構(gòu)建方面，中日可發(fā)揮積極作用。

北京智源人工智能研究院院長(zhǎng)王仲遠(yuǎn)提出，國(guó)際社會(huì)需通過(guò)峰會(huì)等形式制定共識(shí)，例如，AI不能協(xié)助制造生化武器、不能進(jìn)行大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊、不能復(fù)制或改進(jìn)自身、不能欺騙偽裝和不能尋求權(quán)力。他建議：“中日應(yīng)深化企業(yè)間AI技術(shù)合作，在AI安全研究、人才交流等方面攜手，共同探索技術(shù)應(yīng)用的更多可能性。”

此外，中國(guó)在國(guó)際平臺(tái)上提出的《全球人工智能治理倡議》和《全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作倡議》得到了與會(huì)者的高度評(píng)價(jià)。中日雙方表示，應(yīng)以聯(lián)合國(guó)通過(guò)的有關(guān)AI治理決議為基礎(chǔ)，推動(dòng)全球AI治理細(xì)節(jié)研究，以共同應(yīng)對(duì)技術(shù)可能帶來(lái)的復(fù)雜挑戰(zhàn)。這一共識(shí)為中日及全球AI治理的具體實(shí)踐提供了重要參考。

“技術(shù)進(jìn)步與安全倫理需平衡發(fā)展”

科技日?qǐng)?bào)社總編輯許志龍強(qiáng)調(diào)，人工智能作為一項(xiàng)革命性技術(shù)，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域都帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。然而，其潛在風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視，例如數(shù)據(jù)泄露、虛假信息傳播等問(wèn)題。許志龍表示：“技術(shù)進(jìn)步與安全倫理需平衡發(fā)展，確保AI技術(shù)始終服務(wù)于人類文明的進(jìn)步�！�

日本眾議院議員、自民黨副干事長(zhǎng)鹽崎彰久介紹，在應(yīng)用場(chǎng)景上，人工智能技術(shù)應(yīng)該加快接入社會(huì)系統(tǒng)解決社會(huì)課題。日本厚生勞動(dòng)省正在嘗試將AI引入公共職業(yè)安定所服務(wù)以提升工作效率，這為中日兩國(guó)在公共服務(wù)領(lǐng)域的AI應(yīng)用提供了合作啟示。

正如中國(guó)工程院院士丁文華所言，中日兩國(guó)在技術(shù)發(fā)展與治理重點(diǎn)上既有共性，也有差異，深化合作將為全球AI治理帶來(lái)獨(dú)特價(jià)值。他重點(diǎn)談到了AI算法帶來(lái)的“信息繭房”現(xiàn)象以及“數(shù)據(jù)的權(quán)利和利益”等話題，并就如何對(duì)AI作為工具的屬性加強(qiáng)監(jiān)管，與日方嘉賓展開(kāi)討論。

本次論壇達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，為中日及國(guó)際社會(huì)AI治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

分論壇中方主持人、北京大學(xué)法律與人工智能研究中心顧問(wèn)高紹林總結(jié)認(rèn)為，治理基本原則方面，中日雙方明確了以人為本、科技向善、公開(kāi)透明、公平普惠等治理核心理念；倫理審查與立法路徑方面，雙方探討了倫理審查與分階段立法策略，認(rèn)為AI治理需在技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)逐步完善法規(guī)；全球治理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，中方分享了中國(guó)在人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的經(jīng)驗(yàn)，雙方呼吁加強(qiáng)AI國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作；務(wù)實(shí)合作與交流深化方面，中日學(xué)者和企業(yè)代表展望了未來(lái)十年的合作方向，建議通過(guò)持續(xù)辦會(huì)和專題研究，推動(dòng)雙方合作成果落地。